Papel de trabajo para construir una ruta que viabilice el acuerdo generado en la II Sesión del CPGPC con presencia del Presidente de incorporar los Planes de Desarrollo Comunal (PDC) al Sistema Nacional de Planificación Pública y Popular.
“…Consideramos que los Planes de Desarrollo Comunitario, Comunal y el Plan Patria Comunal deben conformarse en el instrumento que rija la acción de gobierno en la escala local pero que además deben establecerse espacios de coordinación que permitan cruzar los planes comunitarios, comunales, de los corredores, municipales, estadales y estratégicos institucionales con las metas que se plantean en los Planes de Desarrollo Comunal en función de avanzar en la eficiencia en la gestión de los recursos pero además en el fortalecimiento de las Comunas como sujetos que deben formular y ejecutar políticas públicas en el territorio”.
Aquí la justificación y la ruta propuesta:
Descarga los documentos:
39.1) 2015-08-31 – Incorporación del Poder Popular al Sistema Nacional de Planificación Pública y Popular
En la reunión se genero el “Documento rector para operativización de las decisiones presidenciales de la segunda sesión del Consejo Presidencial del Gobierno Popular de las Comunas”, allí una ruta para el trabajo sobre los acuerdos en el ámbito de la economía comunal, además se construyeron y copilaron otros documentos que serían insumos para el debate y acción de los comunerxs y el MINComunas.
En la actividad se consolidaron propuestas especificas para el desarrollo de los acuerdos aprobados en la Plenaria Nacional del CPGPC, a saber: estructura propuesta para la conformación del Estado Mayor de la Economía Comunal, transferencia de poder (concreción del plan anual de transferencia que deben presentar las Alcaldías, Gobernaciones a través del Consejo Federal de Gobierno), Plan de Desarrollo de la Minería No Metálica en el marco de la Economía Comunal y el Reimpulso de la Gran Misión Vivienda, propuesta de Modelo de Gestión del Plan de Siembra Comunal (cereales), Red de Comercio Justo y Suministro Socialista, Códigos de Suministros y Estado Mayor de Economía Comunal y los Pasos para la Conformación y Registro de las Empresa de Propiedad Social Directa Gran Comunal.
A continuación todos los documentos de la jornada:
Descarga los documentos:
38.1) 2015 – 08 – 26 Documento rector para operativizar las decisiones presidenciales de la segunda sesión del Consejo Presidencial del Gobierno Popular con las Comunas
38.7) 2015 – 08 – 26 Documento: PLAN ANUAL DE TRANSFERENCIA DE LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN COMUNITARIA DE SERVICIOS, BIENES Y OTRAS ATRIBUCIONES AL PODER POPULAR 2015.
En la sesión plenaria del Consejo Presidencial de Gobierno Popular con las Comunas del 15 de agosto del 2015 se aprobó un acuerdo para la generación de un Código Único que permitiera a las comunas la compra de materiales estratégicos de las empresas Estatales, tanto las vinculadas con la construcción (cemento, cabillas, etc), como alimentos y fertilizantes para los planes de siembra comunal. En el contexto del 2015 de escases, altos precios de los insumos en el mercado especulativo y clara desviación de parte importante de la producción de dichas empresas se plantea esta iniciativa.
Por razones técnicas/administrativas no se pudo generar un código único así que se fueron generando acuerdos con empresas para que las comunas fuesen procesando en cada una de ellas el mismo. Así se organizo una jornada de una semana, convocando a comunas por región según el día para su generación de códigos, la condición fundamental era que las comunas debían tener constituidas y activas todas las instancias de ley, un mecanismo para motivar y garantizar la efectiva organización de la misma.
La actividad fue reseñada en una nota de prensa del día 28 de agosto por prensa del Ministerio de las Comunas de la siguiente manera:
“Representantes de comunas a nivel nacional asistieron al Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Movimientos Sociales, ubicado en la avenida Universidad, a la última fase del operativo de Asignación de Código que se inició el lunes 24 de agosto para que las comunidades puedan adquirir cemento, fertilizantes, alimentos y acero, en beneficio de la comunidad.
En el registro y asignación de código, estuvo presente el viceministro de Economía, Gerardo Rojas, quien declaró que, «esto va a permitir un suministro directo a las comunidades, según sus planes de desarrollo, sus proyectos aprobados, su línea de trabajo, los insumos que garantizarán su acción concreta en el ejercicio del Gobierno Comunal».
Asimismo, el Viceministro manifestó que el objetivo es construir un sistema nacional de distribución de las comunas con la asignación de los códigos asociados a empresas estratégicas del Estado. En esta ocasión son la Corporación Socialista de Cemento, Pequiven para fertilizantes, PDMercal con la Corporación Venezolana de Alimentos (Cval), para suministrar alimentos, y el Conglomerado Siderúrgico Nacional para la adquisición de acero y materiales de construcción; contando con la asistencia de Safonapp para el registro.
Pedro Luis Fuentes, vocero de la Comuna «Socialista Villa Jacinto Lara», afirmó que «aquí estamos trabajando para hacer notar el esfuerzo de las 108 comunas del estado Lara a través de la construcción de viviendas y remodelaciones, produciendo para evitar intermedios y romper la burbuja que ha creado la derecha, consiguiendo aquí todo bueno, bonito y barato», comentó.
Para registrarse y formar parte de este sistema, sólo fue necesario tener el registro formal de la comuna, el rif comunal (Rif-C) y la carta fundacional o la carta de vocería, acompañados de la cédula laminada”.
Para la definición de las comunas a procesar códigos se determino las que tenían la necesidad de insumos para el desarrollo de proyectos financiados a los Consejos Comunales de su ámbito, o a ella misma, partiendo que todas necesitan códigos para la adquisición de alimentos. Se determino lo siguiente: códigos alimentos y empresas del ALBA necesarios 667 (que eran las comunas con todas las instancias constituidas a la fecha); códigos cemento necesarios 148; códigos CONSTRUPATRIA necesarios 176; códigos SIDOR necesarios 130; códigos AGROPATRIA necesarios 155 y códigos PEQUIVEN necesarios 127.
En las jornadas se atendieron las 667 comunas de todas las entidades del país. Los códigos de PEQUIVEN se procesaban a las comunas que eran parte del Plan de Siembra Comunal, pensando en que las mismas pudieran hacer la compra directa de fertilizantes y de las formulas para el inicio del proceso de cosecha norte-verano 2015.
Los códigos procesados en la jornada fueron entregados en otro operativo realizado entre el 25 al 28 de agosto en las instalaciones del INCES en Caracas.
Compartimos la programación realizada para la entrega de los códigos:
La II Plenaria del Consejo Presidencial de Gobierno Popular de las Comunas con la presencia del presidente Maduro se realizo a las afueras del Panteón Nacional, en Caracas, el 15 de agosto de 2015, a 210 años del Juramento Bolivariano del Monte Sacro y a 11 años de la Victoria chavista en el referéndum popular que reafirmo al Comandante Chávez en la presidencia de la República.
En la sesión el presidente Nicolás Maduro exponía: “Venimos a gobernar con el pueblo aquí, al frente de nuestro Libertador Simón Bolívar, recordando que nuestro compromiso es la construcción de un nuevo poder, el poder de un pueblo, el poder de las mayorías, el poder de los que trabajan”.
La propuesta de agenda de la actividad, donde el Presidente entrego el certificado de registro a la comuna 1.200, además se contemplaba:
1. Entrega de informe final del debate de los 5 aspectos del socialismo.
2. Balance de las actuaciones del Consejo Presidencial de Gobierno Popular con las Comunas: 5 logros, 5 pendientes, 5 propuestas.
3. Balance del Plan de Siembra de Cereales y lanzamiento del Plan de Siembra Café y otros rublos.
4. Condecoración con la Orden “Ezequiel Zamora” a 5 comunas que forman parte del Plan de Siembra Comunal de Cereales.
5. Entrega de Transferencias de Competencias a Comunas.
6. Impulso de la Red de Comercio Justo y Suministro Socialista.
7. Activación de la Empresa Grancomunal de Transporte y registro de esta con RIF-C (la creación de este Registro de Información Fiscal Comunal marco un precedente jurídico muy importante, porque reconoció la existencia de un sujeto diferenciado al privado y al Estado, algo que poco se ha desarrollado y que en más de una ocasión se convirtió en una traba para la realización de actividades comerciales en más de una comuna).
8. Entrega de 350 camiones a las comunas.
9. Aprobación por el Presidente del Documento Orgánico y Juramentación de la estructura del Consejo Presidencial Comunas.”
Los 15 acuerdos aprobados en la jornada fueron llamados “Agenda de Gobierno Comunal Para la Patria, hasta Diciembre 2015”, convirtiendo los mismos en tareas operativas que debían ser cumplidas en ese lapso.
Entre los “15 acuerdos” se encontraban:
– Conformar una Comisión Presidencial para diseñar el perfil del nuevo modelo de la Policía Comunal.
– Impulsar los Comités de Seguridad y Justicia Comunal de las Comunas interconectadas a la Red SP3.
– Incorporar los Planes de Desarrollo Comunales al Sistema Nacional de Planificación para establecer en el Presupuesto Anual de la Nación la asignación de recursos ordinarios.
– Aprobar la conformación de la Red de Comercio Justo y Suministro Socialista.
– En el marco de la constitución por estado de la Empresa de Propiedad Social Directa Grancomunal del Sector Producción y Distribución Comunal, se aprobó la conformación de un Conglomerado Nacional de Producción y Distribución Comunal como el espacio que articule la planificación centralizada de la actividad y asegure los insumos de las unidades.
– Ante la propuesta de Impulsar la creación de la Superintendencia del Sistema Económico Comunal el presidente planteo la instalación del Estado Mayor del Sistema Económico Comunal.
– Aprobación de la Jornada Nacional de Construcción del Plan de Transferencias al Gobierno Comunal en Septiembre del año 2015.
– Impulsar el Plan Estratégico de Transferencia de Gestión y Administración de areneras, granzoneras, caleras.
– Ante la propuesta de Instruir a la Banca Pública y Privada a que financien la adquisición y recuperación de la maquinaria pesada necesaria para aquellas comunas registradas y con todas sus instancias de autogobierno constituidas que cuenten con los permisos para ejercer la actividad de aprovechamiento de minerales no metálicos el Presidente Nicolás Maduro, aprobó recursos a través del Servicio Autónomo Fondo Nacional del Poder Popular (SAFONAPP), para proyectos económicos, productivos y logísticos y quedaría por solventar la garantía de inversión que se requeriría a las comunas para la operativización de lo planteado.
– Establecer la Comisión Interministerial y Comunal para el Impulso del Sistema Agrícola Comunal con el Ministerio de Agricultura y Tierras y los entes que sean necesarios. Esta Comisión debe generar acciones y políticas sobre: Transferencias de capacidad instalada a las comunas, Transferencia de tierras ociosas y no productivas a las comunas por parte del Instituto Nacional de Tierras, así como también la entrega de las cartas agrarias, Transferencia del apoyo técnico a las comunas, Plan Agroindustrial a escala comunal, Impulsar un Plan Comunal para la producción avícola, pecuaria y otros, Producción y distribución de insumos, Plan de Vialidad agrícola, Importaciones para las necesidades de producción comunal, Producción de alimentos para animales, Transversalización del sujeto comunal en toda la política agrícola, Creación de un Banco de Semillas Autóctonas en concordancia con el proyecto de Ley de Semillas que aun requiere aprobación.
– Aprobar la asignación del Código Único de Compra de Suministros para las comunas registradas con todas las instancias de autogobierno y a todas las organizaciones socioproductivas del Sistema Económico Comunal de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de Comunas.
– Identificar rubros claves de producción comunal con capacidad de exportación para hacer un plan a tal fin.
– Reformar del Código de Comercio para que en el mismo se exprese el carácter jurídico de las comunas y las formas de producción que existen en el nuevo modelo económico comunal.
– Aprobación del documento orgánico del Consejo Presidencial del Gobierno Popular de las Comunas.
A continuación los documentos generados en la jornada histórica del CPGPC, sin duda la de mayor importancia por la cualidad de los acuerdos aprobados, por su diversidad y simbología. Compartimos también un par de videos, el acto completo (parte importante del mismo fue transmitido en cadena nacional) y el pase de Venezolana de Televisión (VTV) a la reunión que se realizo ese mismo día de vocerxs con las máximas autoridades de la Gran Misión Barrio Nuevo Barrio Tricolor, como mandato del acto.
2da Plenaria del CPGPC
Reunión de vocerxs del CPGPC con Gran Misión BNBT
Descarga los documentos:
36.1) 2015-08-15 – Agenda de Gobierno Comunal Para la Patria 2015 aprobada por el Presidente Nicolás Maduro
Comuneros y Comuneras se reúnen el jueves 13 y viernes 14 de 2015 previo a la II Plenaria del Consejo Presidencial de Gobierno Popular con las Comunas Caracas.
“En esta reunión preparatoria participan cuatro (4) Comuneros (as) por estado de las comisión de Ejecutivo, de Planificación Comunal, de Contraloría Social y de Economía Comunal a fin de realizar mesas de trabajo para intercambiar los resultados de las discusiones hechas en los Bloques Estadales y sistematizar en base a esos aportes lo que se presentará al Presidente Nicolás Maduro Moros en la Sesión Presidencial”
En el documento síntesis de propuestas al presidente se detalla las propuestas presentadas, la gran mayoría aprobadas en la Plenaria por el Presidente Nicolás Maduro.
El documento contiene propuestas especificas reunidas en estos cuatro temas:
Sobre la Red de Comercio Justo y Suministro Socialista, las Empresas de Propiedad Social Directas Grancomunal de Distribución y la Corporación de Planificación del Sector Distribución y Transporte Comunal
Del Proceso de Transferencia del Poder y de Las Atribuciones del Gobierno Comunal
Planes de siembra, palanca para el impulso del sistema agrícola comunal
Medidas de estímulo, protección y visibilización de las comunas y la economía comunal.
Uno de los documentos generados en esos días da cuenta del proceso previo a la Plenaria Nacional:
“Durante los días viernes 7, sábado 8 y domingo 9 se realizó jornada de Sesiones en 21 Bloques Estadales como pasos previos a la II Plenaria del consejo presidencial de gobierno popular con las comunas que se llevará a cabo los días 14 y 15 de agosto de 2015 en la ciudad de Caracas. La misma contó con la movilización de 620 comunas con instancias registradas y con la participación de 1.802 Comuneros y Comuneras a nivel nacional. Los estados Falcón aún se encuentra sesionando el día de hoy lunes 10 de Agosto de 2015. Miranda en proceso de sistematización de la información. Distrito Capital se reunirá nuevamente para la distribución de los camiones el día martes 11/08/2015.”
A continuación los documentos generados en la actividad:
Consejo Presidencial de Gobierno Popular con las Comunas 